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    “十三五”时期清洁能源将迎发展机遇期
        “十三五”时期是我国清洁能源发展的机遇期、关键期和转型期。在这个时期,清洁能源产业不仅要有一个大的发展,同时在提高竞争优势、分布式能源布局、清洁高效利用和绿色环保发展等方面都将取得长足的进展,未来的发展值得期待,产业界人士也应该积极行动起来,为推动清洁能源产业更好更快地发展做出努力。
     
        《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出:统筹水电开发与生态保护,坚持生态优先,以重要流域龙头水电站建设为重点,科学开发西南水电资源。继续推进风电、光伏发电发展,积极支持光热发电。以沿海核电带为重点,安全建设自主核电示范工程和项目。加快发展生物质能、地热能,积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。我国确定的能源绿色低碳发展的目标是:到2020年,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%;到2030年,非化石能源占一次能源消费总量的比重达到20%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降60%—65%;2030年前后碳排放达到峰值,并力争尽早达到峰值。截止2015年,我国非化石能源占一次能源消费总量的比重达到12%,离2020年15%的目标还差三个百分点。日前,国家能源局把2016年完成这一目标值定为13%。未来五年,如期完成或提前完成这一目标,都需要做出很大的努力。
     
        一是加快清洁能源技术创新步伐。创新是引领发展的第一动力,要拓展清洁能源的产业发展空间,必须加快技术创新步伐,为完成规划目标,提供先进技术支撑。作为世界上最大的能源生产和消费国,在新一轮的能源技术革命中,中国不能落后。2009年以来,中国的清洁能源投资激增,并超过美国,成为全球在核心清洁能源(水电、核电、可再生能源、生物燃料等)领域最大的投资者。中国应更加积极地抢占清洁能源技术的制高点,在更多的清洁能源领域实现低碳发展,并力争引领世界未来的能源新技术革命。
     
        二是加快清洁能源的产业布局。应以有关“十三五”时期的发展规划为引领,在充分考虑“十三五”发展规划的基础上,将合理布局清洁能源产业发展作为全年工作重点,突出抓好光伏项目、风能项目、生物质能源项目及多种清洁能源项目的的区域产业布局,确保清洁能源产业健康快速发展。
     
        三是加快推进清洁能源重点大项目建设。强力推进重大项目建设。协调环评、安评、土地、规划等各环节,争取重点大项目建设引领新能源项目建设。启动对重点项目的支持和推进的责任落实。确保工程建设按期开工建设。同时,抓好围绕重点项目建设的配套项目建设。确保重点项目的核准并明确开工建设时间;对已经开工建设的项目,争取时间进度按期进行。清洁能源重点项目建设具有拉动作用,凡是承担重点项目的企业都应给予必要的重视。
     
        四是从全产业链上拓展产业发展空间。从全产业链上考虑和论证清洁能源的产业发展,拓展发展空间,利用更多的有效资源,在合理布局的基础上,实现空间布局更合理,产业链延伸更有效。如发展风电方面,在继续扩展陆上风电以外,逐步开发海上风电,形成海上风电与陆上风电共同发展的局面。如合理安排下游风电利用,避免弃风限电的现象出现。
     
        五是继续做好节能减排工作。无论是传统化石能源的生产,还是可再生能源等清洁能源的利用,都要坚持节能减排的国策,节约能源是前提,是努力方向。实现可持续和安全的能源供应需要发展可再生的清洁能源,如太阳能、风电、生物能等。例如,过去十年,尽管能源利用效率随着技术进步大幅度提高,但技术进步推动了经济增长也消费了更多的能源,放大了能源消费和污染排放。所以,技术创新要坚持提高能源效率、能源节约和降低排放的节能目标相一致。
     
        六是落实国家有关产业政策,集中支持清洁能源生产和利用。“十三五”时期,国家将制定更多的产业政策支持清洁能源的发展,企业应充分利用这些政策,加快推进清洁能源产业的发展。特别是技术创新政策、生产补贴政策以及市场开发政策等,用好用准产业政策,扎实推进企业发展。项目建设提速提质,产业规模不断壮大,有力推动了全市能源结构调整和经济发展转型升级。